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霞山區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)霞山區(qū)“門(mén)前三包”區(qū)域責(zé)任制管理辦法的通知

發(fā)布時(shí)間 : 2021-07-07 16:02來(lái)源 : 霞山區(qū)城綜局

點(diǎn)擊查看解讀:關(guān)于《霞山區(qū)“門(mén)前三包”區(qū)域責(zé)任制管理辦法》的政策解讀

文件正文_00_副本.png

  霞山區(qū)“門(mén)前三包”區(qū)域責(zé)任制管理辦法


  第一條為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),提升城市整體形象,創(chuàng)造整潔優(yōu)美、文明和諧的城市環(huán)境和良好的社會(huì)秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的基本原則,結(jié)合霞山區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

  第二條霞山區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的“門(mén)前三包”區(qū)域責(zé)任制管理, 適用本辦法。

  第三條本辦法所稱的“門(mén)前三包”區(qū)域責(zé)任制,是指責(zé)任人根據(jù)本辦法規(guī)定對(duì)其責(zé)任區(qū)域內(nèi)的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化維護(hù)承擔(dān)管理和維護(hù)責(zé)任的制度。

  第四條“門(mén)前三包”工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、公眾參與和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。

  第五條區(qū)城綜局加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域“門(mén)前三包”區(qū)域責(zé)任制管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,提高市容環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)水平。

  第六條區(qū)城綜局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)“門(mén)前三包”區(qū)域責(zé)任制的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督和檢查考核工作。

  街道具體負(fù)責(zé)實(shí)施“門(mén)前三包”區(qū)域責(zé)任制,完善管理網(wǎng)絡(luò),進(jìn)  行日常檢查、執(zhí)法、考評(píng)和監(jiān)督。

  村(社區(qū))在街道的指導(dǎo)下,通過(guò)制定居民公約或者村規(guī)民約等形式,協(xié)同做好責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、容貌秩序的管理工作。

  市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、文化旅游體育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、科工貿(mào)、生態(tài)環(huán)境、交警、公安、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)按照各自的職責(zé),共同做好“門(mén)前三包”管理、監(jiān)督等工作。

  第七條各行業(yè)主管部門(mén)、各街道、村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“門(mén)前三包”區(qū)域責(zé)任制宣傳教育工作,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生的保  護(hù)意識(shí)。

  報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳報(bào)道“門(mén)前三  包”區(qū)域責(zé)任制,播放和刊登“門(mén)前三包”區(qū)域責(zé)任制公益廣告,營(yíng)  造全社會(huì)參與市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的氛圍。

  第八條下列區(qū)域?yàn)椤伴T(mén)前三包”責(zé)任區(qū)域:

  (一)責(zé)任人使用的臨街地塊;

  (二)責(zé)任人所有或者使用的建(構(gòu))筑物的外立面;

  (三)責(zé)任人建(構(gòu))筑物臨街面至人行道側(cè)緣石之間的區(qū)域;

  (四)集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地、住宅小區(qū)等責(zé)任區(qū)域,按照批準(zhǔn)或者規(guī)定的范圍執(zhí)行。

  行政轄區(qū)接壤地區(qū)責(zé)任不清的,由區(qū)城綜局確定。

  第九條責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:

  (一)實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū),由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū),由其所屬社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé);

  (二)機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭和公園、影劇院、體育場(chǎng)(館)、展覽館、  圖書(shū)館、醫(yī)院、賓館、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所,由產(chǎn)權(quán)人或者使用管理人負(fù)責(zé);

  (三)城市道路兩側(cè)臨街單位、門(mén)店、攤檔門(mén)前的“門(mén)前三包”  由該單位、門(mén)店、攤檔的產(chǎn)權(quán)人或者使用管理人負(fù)責(zé);

  (四)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和有關(guān)企事業(yè)單位的“門(mén)前三包”,由本單位負(fù)責(zé);實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);

  (五)集貿(mào)市場(chǎng)由產(chǎn)權(quán)人或者使用管理人負(fù)責(zé);

  (六)建筑工程施工場(chǎng)地由施工單位負(fù)責(zé);待建地塊由業(yè)主負(fù)責(zé);


  (七)保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域由其管理單位負(fù)責(zé)。

  第十條“門(mén)前三包”應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求和標(biāo)準(zhǔn):

  (一)市容秩序

  1. 不亂搭亂建、亂擺亂設(shè)、亂張貼、亂涂寫(xiě)刻畫(huà)、亂吊掛、亂堆放;

  2. 不亂停亂放車(chē)輛,不私設(shè)地鎖;

  3. 不擅自拆除、遷移市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施,不擅自設(shè)臵路障等妨礙通行設(shè)施,不放臵占道燈箱或者指示牌等。

  (二)環(huán)境衛(wèi)生

  1. 不傾倒、拋撒、堆放垃圾和廢棄物,不傾倒污水,不污損外立面墻體和地面;

  2. 自備專(zhuān)門(mén)的垃圾容器或者袋裝收集本責(zé)任區(qū)域的垃圾雜物并按規(guī)定時(shí)間傾倒或者投放。

  (三)綠化維護(hù)

  1. 不踐踏草地、損毀苗木,不擅自采摘花果,不在樹(shù)木上釘釘、架線、拴系物品等;

  2. 不損壞綠地圍欄、標(biāo)牌等綠化設(shè)施。

  本辦法施行前“門(mén)前三包”要求和標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到本條前款規(guī)定的,  責(zé)任人應(yīng)當(dāng)落實(shí)整改。

  第十一條責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定履行“門(mén)前三包”區(qū)域責(zé)任:

  (一)維護(hù)責(zé)任區(qū)域內(nèi)市容秩序;

  (二)清掃責(zé)任區(qū);

  (三)維護(hù)綠化,保護(hù)綠化設(shè)施;


  (四)勸阻、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)他人違反本規(guī)定的行為;勸阻、制止無(wú)效的,及時(shí)向街道報(bào)告,并積極配合街道的調(diào)查取證工作。

  責(zé)任人為臨街地塊或者臨街建(構(gòu))筑物承租人的,所有權(quán)人或者出租人應(yīng)當(dāng)督促承租人履行“門(mén)前三包”責(zé)任。

  第十二條街道應(yīng)當(dāng)與轄區(qū)內(nèi)的責(zé)任人簽訂“門(mén)前三包”區(qū)域責(zé)任書(shū)。

  “門(mén)前三包”區(qū)域責(zé)任書(shū)應(yīng)當(dāng)包括責(zé)任區(qū)域范圍、“門(mén)前三包”的具體要求、責(zé)任人的權(quán)利和義務(wù)以及對(duì)責(zé)任人的獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。

  責(zé)任人拒不簽訂的,街道可以向責(zé)任人下達(dá)“門(mén)前三包”區(qū)域責(zé)  任書(shū)。

  “門(mén)前三包”區(qū)域責(zé)任書(shū)的樣式由區(qū)城綜局提供,街道按照樣式  統(tǒng)一制作。

  第十三條“門(mén)前三包”管理責(zé)任牌應(yīng)當(dāng)懸掛在責(zé)任人臨街建(構(gòu))筑物外立面的醒目位臵;非責(zé)任人原因?qū)е仑?zé)任牌破損和字跡不清的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地街道予以免費(fèi)更換。

  “門(mén)前三包”管理責(zé)任牌樣式由區(qū)城綜局提供,街道按照樣式統(tǒng)  一制作并免費(fèi)負(fù)責(zé)懸掛,經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政解決。

  第十四條區(qū)城綜局應(yīng)當(dāng)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)組織對(duì)街道履行“門(mén)前三包”區(qū)域責(zé)任制情況進(jìn)行檢查。

  街道應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)各責(zé)任人的“門(mén)前三包”責(zé)任制檢查評(píng)比制度,  實(shí)行“周檢查、月評(píng)比”工作機(jī)制。

  第十五條對(duì)執(zhí)行“門(mén)前三包”區(qū)域責(zé)任制成績(jī)突出和參與“門(mén)前三包”監(jiān)督工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)管理責(zé)任落實(shí)不力的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促改進(jìn),并予以通報(bào)批評(píng);對(duì)屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的,可以采取公示、報(bào)道、曝光等方式予以懲戒。

  第十六條違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。

  第十七條責(zé)任人不履行“門(mén)前三包”區(qū)域責(zé)任的或者履行“門(mén)前三包”區(qū)域責(zé)任未達(dá)到要求的,由街道執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行教育并責(zé)令限期改正;逾期未改正的,按照《湛江市城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十八條、第四十九條相關(guān)規(guī)定予以行政處罰;逾期不履行處罰決定的,可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行;三次違反本辦法規(guī)定的,由街道聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門(mén),對(duì)責(zé)任人加強(qiáng)管理。

  駐霞國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位不落實(shí)“門(mén)前三包”區(qū)域責(zé)  任的,可以區(qū)政府名義,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行約談、通報(bào)。

  第十八條“門(mén)前三包”執(zhí)法檢查工作人員應(yīng)文明執(zhí)法、秉公辦事。若利用職務(wù)以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)、徇私舞弊的,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

  第十九條對(duì)拒不服從管理、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或者侮辱、毆打執(zhí)法人員的,由公安部門(mén)依法予以處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第二十條本辦法自2021年7月1日起施行,有效期3年。



  公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi)

抄送:區(qū)委辦,區(qū)人大常委會(huì)辦公室,區(qū)政協(xié)辦,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,駐霞有關(guān)單位。

湛江市霞山區(qū)人民政府辦公2021628日印發(fā)


附件:

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