第一章  總    則

　　第一條  為進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化便利化，合理釋放和優(yōu)化各類場(chǎng)地資源，規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理，推進(jìn)登記便利化，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》《注冊(cè)資本登記制度改革方案》《廣東省商事登記條例》《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條  本規(guī)定適用于湛江市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體的住所（含主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，下同）的登記和監(jiān)督管理。

　　第三條  本規(guī)定所稱經(jīng)營(yíng)主體，是指根據(jù)《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，在中華人民共和國境內(nèi)以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的下列自然人、法人及非法人組織：（一）公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)；（二）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)；（三）農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機(jī)構(gòu)；（四）個(gè)體工商戶；（五）外國公司分支機(jī)構(gòu)；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他市場(chǎng)主體。

　　第四條  市場(chǎng)監(jiān)督管理部門是經(jīng)營(yíng)主體的登記機(jī)關(guān)。住所是經(jīng)營(yíng)主體的登記事項(xiàng)。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化的原則，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第五條  登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的住所使用證明材料、住所信息申報(bào)材料實(shí)行形式審查。申請(qǐng)人對(duì)其提交材料、申報(bào)住所信息的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，該住所房屋權(quán)屬人、使用人按照有關(guān)規(guī)定對(duì)作為住所的房屋安全性負(fù)責(zé)。

　　第六條  經(jīng)營(yíng)主體在住所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及本市的相關(guān)規(guī)定，不得擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，不得損害社會(huì)公共利益。

　　第二章  住所要求

　　第七條  經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)以真實(shí)、合法、有效、安全的固定場(chǎng)所作為住所，并對(duì)其使用的真實(shí)性、合法性、有效性、安全性負(fù)責(zé)。只通過互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶，申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以是固定場(chǎng)所，也可以是電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者提供的真實(shí)、合法、有效的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。經(jīng)營(yíng)主體的住所應(yīng)當(dāng)具備必要的經(jīng)營(yíng)條件，并且以可區(qū)分的獨(dú)立空間的形式存在，以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記的個(gè)體工商戶、一址多照的經(jīng)營(yíng)主體除外。商場(chǎng)和市場(chǎng)中的鋪位、柜臺(tái)或攤檔視為獨(dú)立空間。

　　第八條  經(jīng)營(yíng)主體住所的地址應(yīng)當(dāng)按不動(dòng)產(chǎn)（房屋）產(chǎn)權(quán)登記信息申請(qǐng)。未取得產(chǎn)權(quán)證明的，應(yīng)當(dāng)按市、縣（縣級(jí)市、市轄區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（街、路）、門牌格式申請(qǐng)，若不使用整棟房屋的，應(yīng)標(biāo)明樓層、房號(hào)，做到規(guī)范、清晰、準(zhǔn)確?？h及縣級(jí)市行政區(qū)劃可不與地級(jí)市行政區(qū)劃連用。無門牌或使用自編門牌號(hào)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)住所所處位置進(jìn)行詳細(xì)描述；將面積較大的場(chǎng)所分隔為多個(gè)獨(dú)立空間及商場(chǎng)和市場(chǎng)內(nèi)的鋪位、柜臺(tái)、攤檔作為住所辦理登記的，應(yīng)對(duì)各獨(dú)立空間、鋪位、柜臺(tái)、攤檔進(jìn)行編號(hào)。

　　第九條  住所依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理和綜合執(zhí)法、消防等相關(guān)部門許可、備案方可開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)當(dāng)依法辦理許可、備案。從事涉及許可、備案經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)的許可、備案文件記載的住所應(yīng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的住所地址一致。

　　第三章  住所登記

　　第十條  經(jīng)營(yíng)主體辦理登記注冊(cè)時(shí)，根據(jù)自身意愿，可選擇通過住所信息自主承諾申報(bào)方式申請(qǐng)住所登記，也可選擇通過提交住所使用證明材料的方式申請(qǐng)住所登記。

　　第十一條  經(jīng)營(yíng)主體選擇通過住所信息自主承諾申報(bào)方式申請(qǐng)住所登記的，向登記機(jī)關(guān)提交《經(jīng)營(yíng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息自主申報(bào)表》《經(jīng)營(yíng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息自主申報(bào)承諾書》即可予以登記，無需提交房屋產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同等住所使用證明材料。實(shí)行住所信息申報(bào)制度不免除申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行的法定手續(xù)和義務(wù)，不免除申請(qǐng)人應(yīng)承擔(dān)的有關(guān)法律責(zé)任。

　　第十二條  經(jīng)營(yíng)主體自主承諾申報(bào)的住所信息應(yīng)包括：（一）經(jīng)營(yíng)主體名稱、住所的詳細(xì)地址及郵政編碼；（二）經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)系人及聯(lián)系方式、房屋所有權(quán)人及聯(lián)系方式；（三）經(jīng)營(yíng)主體對(duì)房屋使用權(quán)的取得方式、使用期限；（四）“一址多照”、“一照多址”情況；（五）住所符合本規(guī)定的承諾與聲明；（六）如有房屋所有權(quán)人授權(quán)的經(jīng)營(yíng)管理方，需一并填寫經(jīng)營(yíng)管理方的名稱及聯(lián)系方式。

　　第十三條  經(jīng)營(yíng)主體選擇通過提交住所使用證明材料方式申請(qǐng)住所登記的，應(yīng)當(dāng)按照如下規(guī)定向登記機(jī)關(guān)提交住所使用證明：（一）使用自有房產(chǎn)的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件。（二）使用非自有房產(chǎn)的，除提交房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件外，還需提交房屋租賃協(xié)議復(fù)印件或者無償使用證明。（三）未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的，提交房屋竣工驗(yàn)收證明、購房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件；使用賓館、飯店的，或承租市場(chǎng)攤位的，可分別提交賓館、飯店、市場(chǎng)主辦方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。（四）經(jīng)營(yíng)主體將其住所對(duì)外轉(zhuǎn)租、分租的，須同時(shí)提交房屋所有權(quán)人或其授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理方同意轉(zhuǎn)租、分租的意見。使用賓館、飯店對(duì)外轉(zhuǎn)租、分租的，可分別提交賓館、飯店方同意轉(zhuǎn)租、分租的意見。（五）住所符合本規(guī)定的承諾與聲明。（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第十四條  將住宅作為住所進(jìn)行登記的，除不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）已經(jīng)征得有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意，并且申請(qǐng)人需向登記機(jī)關(guān)提交承諾書；（二）不在經(jīng)營(yíng)主體住所禁設(shè)區(qū)域內(nèi)；（三）不得作為從事生產(chǎn)、加工和制造，電鍍、漂染、印花、洗水、制革、造紙、電力生產(chǎn)、印刷、垃圾處理、再生資源（廢品）回收、危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)療器械、放射性物品、民用爆炸物品、煙花爆竹、易燃易爆品、貨物倉儲(chǔ)等危及公共安全、生命財(cái)產(chǎn)安全和影響其他業(yè)主正常生活秩序的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的住所。上述項(xiàng)目登記的情形實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，如有調(diào)整，有關(guān)項(xiàng)目清單經(jīng)市人民政府同意后由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局公布。

　　第十五條  將住宅作為住所進(jìn)行登記的，本棟建筑物內(nèi)的其他業(yè)主，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《民法典》第二百七十九條所稱“有利害關(guān)系的業(yè)主”。建筑區(qū)劃內(nèi)，本棟建筑物之外的業(yè)主，主張與自己有利害關(guān)系的，應(yīng)證明其房屋價(jià)值、生活質(zhì)量受到或者可能受到不利影響。

　　第十六條  經(jīng)批準(zhǔn)使用軍隊(duì)委托管理和生活保障社會(huì)化房地產(chǎn)作為住所的，按照軍隊(duì)委托管理和生活保障社會(huì)化房地產(chǎn)有關(guān)文件規(guī)定提交住所使用證明材料。

　　第十七條  經(jīng)依法確定的違法建筑、危險(xiǎn)建筑，列入政府公告征收、拆遷的建筑不得作為經(jīng)營(yíng)主體的住所申請(qǐng)登記。個(gè)人購買的經(jīng)濟(jì)適用住房在取得完全產(chǎn)權(quán)以前不得用于出租經(jīng)營(yíng)。不得違反法律法規(guī)的規(guī)定，將禁養(yǎng)區(qū)域作為畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)主體住所。經(jīng)營(yíng)活禽批發(fā)零售及家禽屠宰的經(jīng)營(yíng)主體的住所登記按照專項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。中小學(xué)周邊200米和居民住宅樓（院）內(nèi)不得作為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、娛樂場(chǎng)所的住所。

　　第十八條  原經(jīng)營(yíng)主體已不在其登記的住所開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且未辦理住所變更登記或注銷登記，無法取得聯(lián)系的，該場(chǎng)所可由新經(jīng)營(yíng)主體登記為住所使用。其中因“通過登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法聯(lián)系”而被列入經(jīng)營(yíng)異常的經(jīng)營(yíng)主體，其住所可由新經(jīng)營(yíng)主體直接辦理登記。

　　對(duì)于尚未因“通過登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法聯(lián)系”而被列入經(jīng)營(yíng)異常的經(jīng)營(yíng)主體，其住所由其他經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)辦理登記時(shí)，應(yīng)提交該住所權(quán)屬人（或權(quán)屬人授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理方）關(guān)于原經(jīng)營(yíng)主體已搬離該場(chǎng)所，及承諾承擔(dān)場(chǎng)所使用權(quán)糾紛法律責(zé)任的聲明。

　　第四章“一址多照”和“一照多址”

　　第十九條  具備下列條件之一的，同一地址可以作為多家經(jīng)營(yíng)主體的住所，實(shí)行“一址多照”：（一）經(jīng)房屋所有權(quán)人或其授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理方同意。經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)登記注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交房屋所有權(quán)人或其授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理方出具同意“一址多照”場(chǎng)地使用的意見。使用賓館、飯店的，提交賓館、飯店方出具同意“一址多照”場(chǎng)地使用的意見。同一地址“一址多照”涉及的經(jīng)營(yíng)主體需要書面承諾愿意共同承擔(dān)因使用同一住所而引起的相關(guān)法律責(zé)任。（二）在縣級(jí)以上人民政府或地級(jí)市政府部門認(rèn)定的孵化基地、孵化器或眾創(chuàng)空間內(nèi)設(shè)立的經(jīng)營(yíng)主體，其住所不受面積、數(shù)量限制。經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)登記注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交縣級(jí)以上人民政府或地級(jí)市政府部門認(rèn)定為孵化基地、孵化器或眾創(chuàng)空間的相關(guān)文件材料復(fù)印件。孵化基地、孵化器或眾創(chuàng)空間服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)入駐企業(yè)使用的住所進(jìn)行編號(hào)，并登記造冊(cè)，做好政策指引等相關(guān)工作。

　　第二十條  下列情形不視為同一地址：（一）同一門牌號(hào)碼，但屬于不同樓層、不同房間；（二）面積較大的場(chǎng)所分隔為多個(gè)獨(dú)立空間（不含孵化基地、孵化器和眾創(chuàng)空間）。

　　第二十一條  企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）在其住所以外增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，可在設(shè)立登記或變更登記時(shí)申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記，實(shí)行“一照多址”，也可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)。但法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分支機(jī)構(gòu)登記的，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第五章  監(jiān)督管理

　　第二十二條  登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示已登記的經(jīng)營(yíng)主體住所信息。任何單位和個(gè)人均可查詢。

　　第二十三條  各職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體住所的監(jiān)督管理，并對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行處理。登記機(jī)關(guān)對(duì)隱瞞真實(shí)情況、申報(bào)虛假住所信息、提交虛假住所使用證明，以及未經(jīng)登記擅自變更住所的違法行為依法處理；對(duì)通過登記的住所無法聯(lián)系的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，對(duì)通過登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者經(jīng)營(yíng)者住所無法取得聯(lián)系的個(gè)體工商戶依法標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，并按照《企業(yè)信息公示暫行條例》等有關(guān)規(guī)定公示。對(duì)應(yīng)當(dāng)具備特定條件的經(jīng)營(yíng)主體的住所，或者利用違法建筑、擅自改變房屋性質(zhì)等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、城市管理和綜合執(zhí)法、消防等部門依法管理；涉及許可、備案事項(xiàng)的，由負(fù)責(zé)許可、備案的行政管理部門依法監(jiān)管。經(jīng)營(yíng)主體的住所違反市場(chǎng)主體登記管理有關(guān)法律法規(guī)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法處理。

　　第二十四條  登記機(jī)關(guān)、許可審批部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本規(guī)定未履行職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第六章  附    則

　　第二十五條  經(jīng)營(yíng)主體住所登記涉及的文書由湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局另行制定。

　　第二十六條  本規(guī)定由湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期為5年?！墩拷腥嗣裾P(guān)于印發(fā)湛江市市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理規(guī)定的通知》（湛府規(guī)〔2018〕6號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市經(jīng)營(yíng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理規(guī)定的通知.pdf